第二卷 官运亨通卷 第一百七十五章 新机制（2 / 2）

这句话却是戳到了陆秋月的痛处，这下轮到陆秋月不说话了。“于厂长，事情谈的怎么样了？”副厂长有些惊疑的问道，在于成龙脸上，看到的是一种失败，而不是以往那种搞定一切的疯狂。

“完了，一切都完了，他们都不肯出手，***平时没有少吃老头子好处，现在出事的时候都躲到一边去了。”于成龙催头丧气地说道，事情也正想于成龙所说得那样。三天之后，9726厂地mbo宣告无效，厂长于成龙等三人被双规，9726厂的解散也开始有序地进行，遣散费全数交给工人，在张岩看来这些钱都是这些工人的血汗钱，虽然有点少，可是也算是一种补偿。

补偿金1500万是由中央财政负责一部分，地方财政负责一部分的方式解决的，实际上考虑到9726厂的地皮，地方财政是有一部分赢利的，这部分钱因为张岩提出预算外资金纳入财政计划，所以也成为还款计划的一个部分。

如果mbo的话，财政只能得到名义上的一些东西，最后还要负责9726厂那些工人的生计，要是按照700万的发放，这些人最多坚持三年，之后就会因为山穷水尽，而不得不走上上访之路，因为几十年的劳动技能都无法获取到相应的报酬，那些临时学起的技能又怎么可以帮助这些人呢！

大河无水小河干，一旦老百姓手头上没钱，经济危机就会接踵而至，张岩要做的就是把钱从政府手中抠出来，留到老百姓的手中。

不久之后，州宾馆公开拍卖，陆秋月以三千五百万拍下，拍卖款第一部分一千五百万配合9726厂的土地款，通过财政渠道拨付给柳月如的公司，终于让柳月如的公司得到了喘息之机，然而意外还不止这些….。“什么，公开财政收支情况，有兴趣的市民都可以登录阿霸州州委或者州政府网页，浏览阿霸州的收支情况。”

“还有啊，精简干部队伍，小政府大社会，这都是啥子东西呦！”

对于这些议论，张岩的心里有自己的一番打算。

改革开放二十多年，政府的规模是一直扩张的，可是相对的职能尤其是民生上的职能却是缩减的。在政府、城镇居民、农民这中国的三大群体中，哪个群体在改革开放的成果中受益最多呢？自1990年到2001年的12年里，政府财政税收年均增长16%(去掉通货膨胀率后)，城镇居民可支配收入年均增长8%，农民的纯收入年均增长6.2%。

这期间，gdp的年均增长速度为10.2%。显然只有政府的收入以远高于gdp的速度在增长，城镇居民的收入增长速度次之，农民的收入增长最慢，速度远低于gdp的增速。

而且我国政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支，总共约6000亿元，相当于财政总开支的15%，为全年gdp的2.4%，分到13亿人身上，人均461元(相当于城镇居民人均可支配收入的3%)。

而在美国，去年在同样三项上的开支约为15000亿美元，相当于联邦政府总开支的61%，为美国gdp的11.5%，分到3亿美国人身上，人均5000美元，相当于美国人均可支配收入的18%。

许多人说，中国还处于发展中阶段，所以没法跟美国以及其他市场经济国家比。这种说法站不住脚，美国去年的财政税收仅占gdp的18%，而中国5.1万亿元财政收入占gdp的21%。

所以，即使不算国企收入和国有资产增值，仅财政税收一项，中国政府的相对收入也是高于美国，没有理由在民生上的开支比例低于美国这么多。中国政府不是没有钱花，而是没有对财政预算过程的实质监督，以致于政府钱多后更倾向于在形象工程、政府办公大楼上浪费，在高资源消耗、高环境污染又不创造就业的工业项目上投资，也当然为**提供了温床。

要想解决这些问题，只有一种办法，建立一种透明的机制。