第三卷 风云卷 第一百一十三章 仕途玄机（2 / 2）

而作为中国最大的重工业基地——东北是不可或缺的，虽然经过26年地改革开放，珠三角、长三角和京津塘三个增长极有了长足的进步，但是他们在重工业上面地进步并不大，他们展的更多是轻工业，当轻工业做到极致，无法继续进步地时候，唯一的办法只能是启动重工业。这就需要启动东北，用东北重工业带动全国工业地良性增长，沉寂了二十多年的东北将会因为这个原因，迎来一个新的时代！“

张岩的声音不大，却很有感染力，听的心一点点的热起来！

“从去年我担任振兴司司长到现在已经有一年多的时间，我也很高兴的看到，“东北老工业基地改造”这句话成为各级党和政府工作的重点，也成为各级新闻媒体报道的焦点。老工业基地改造堪称是东北的一次亡命搏杀，成则海阔天空败则万马齐喑，在座的各位可谓是坐在风口浪尖上，辛苦都是看得到的。

所幸在各位的大力支持下，这一年算是过了，至于好还是不好，成绩怎么样，我想老百姓是最有言权的，我想应该算是75吧，及格了但是距离良好还有一步之遥，距离优秀跟距离不合格一样，距离完美嘛，道路还很漫长啊！“

张岩话一说完，底下就是一片大笑，把张岩的声音淹没了。

“万事开头难，不管怎么样我们的第一脚算是踢出去了，现在我们先等等，总结下成功的经验和失败的教训，展望未来，用好用足政策，放大对政策的经济和社会效应，更好的参与老工业基地改造，拉动北海经济的增长。大家说好不好？“

刘红心等人拍手叫好，其他人看了一眼这几个人也只好跟着鼓掌。

“关于东北的历史重要作用，还有那个输送透支的问题，我就不说了，身子躺在功劳簿上，只是一味的怨天尤人，我觉得没有多大的意思，也无助于继续前进，我先说说咱们东北工业地问题！至于农业的问题，这次也不说了，其实农业问题也是很严重地，只不过没有工业这么严重！“

“目前东北工业情况十分严重北海的国企普遍的四大包袱：一是高负债。负债率太高，按照黄金切割点，企业最高负债率不能超过618%，但是北海的国企负债率平均高达，其中有1/3的国企已经资不抵债，即便把现有地国有资产全部变卖也不够偿还债务。

高负债一方面是企业高负担，一方面是银行高坏帐，国有商业银行在政府的支持下给国有企业贷款，由于产权的同一性，没有交易和偿还问题，国有企业只贷款不还款造成无底洞，国有企业生产地利润80%给银行做利息，企业给银行打工，两头难受，这是国有企业亏损的主要原因。

二是冗员太多。国有企业由于管理和体制原因，管理干部太多，后勤辅助人员太多，一线少，二线冗，吃掉了大量的管理成本高，造成负担太重，缺乏活力。三是离退休人员太多，包袱太大。国有企业建立了50多年，有两代产业工人已经进入了退休的行列。国企中在职职工与退休人员比例好地企业是2:11，两个养一个，差的企业是1:11，负担太重，在岗工人创造的剩余价值大部分拿出来供养离退休职工，这样企业自身也没有利润可言。

三是企业办社会。办社会的职能本来应由政府承担，但是我们的国有企业政企不分替政府来办社会，文教、卫生政、法，一应俱全。这些社会职能由企业来承担，其办社会的支出吃掉企业销售利润地，特别严重的如农垦、森工、铁路，当年在蛮荒之地搞开自成体系，自办社会，文教、卫生、商、粮

法，工商、税务、检察院、法院，一应俱全，企业职能，吃掉了销售利润，造成企业亏损，这是国企困难地主要原因，这三座大山国有企业背在身上，有种猪八戒背媳妇的感觉，背也背不动，不背还不行，越背越亏损，窟窿越大，不背则遇到“人往哪里去，钱从哪里来”地问题，办社会的职能交给政府无钱接，交给社会无钱办，只好老人老办法，新人新办法，背着让历史自然消化。“

～~～～~~～～～~~～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~~～~~～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～~～~~～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~～～~~～～~~～～~~～～～~~～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~～～~~～～～~~～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~～～~~～～~~～～~

但是这些都不是主要地问题所在，我们东北的主要问题在于，忘了自己是干什么的？把优势丢下那劣势跟人家拼优势，现在是市场经济，这样做的后果很明显，就是落后挨打！在座的各位都是行业的翘楚，觉得我们东北为啥落后？

“不为啥，东北恰似一只老母鸡，年轻力壮时下的蛋都让中央财政吃掉了，现在老母鸡累得动弹不了了，中央不应该给点补偿吗？”卢有才第一个说道，看样子活像一只不下蛋的芦花鸡！

“不是这样的，我认为是没有坚持自己的特点，我们是大工业大农业大炼油大煤炭！东北的自然资源之丰富，展工业基础之优秀，在世界都是罕见的，德国的鲁尔区大家都知道吗？跟我们东北比起来，他不如我们？”

“还有些人认为，鲁尔区现在都转型了，东北是不是也要跟着转型，我认为不能跟着转型，德国跟中国是两个世界，一个是达国家，一个是展中国家，如果不加对比的乱点鸳鸯谱，到最后得出的结论很可能是荒谬的！”

“德国的工业已经极其达，所以一个鲁尔区虽然衰落了，但是其他的地方可以补偿，实力损失不大。而中国则说不上达，东北在衰落了，那个地方可以补上？所以我认为东北不但不能转型，相反的要坚持自己的特点，坚定不移的走下去！”

“特别是最近中央为了提高对东北的政策含金量，给予政策豁免和政策扶持，出台了三个新政策。一是增值税转型。世界上只有中国和印尼两国还在实行生产型增值税，其本质上是抑制投资，防止通货膨胀的税收政策，这次老工业基地改造中央先在东北将生产型增值税转成消费型增值税，鼓励企业加大投入，加大技术改造和设备更新的力度。

增值税转型的根本意义就是企业过去购买的半产品和原料可以免抵最后的增值税。现在机械加工、石化工业、农产品加工、制药等6个行业可以享受这个待遇，这些行业的企业购进的生产资料、机械设备，建造的厂房等固定资产的投资都可以按照政策给予免抵增值税，减轻了企业纳税的负担，放水养鱼，培育企业的展能力。

二是企业所得税。东北企业所得税下降了7个百分点，给企业留下展的空间，培育基层后劲。

三是个人所得税。全国的个人所得税征收点是月收入元，这次中央为了减轻东北群众负担，扶持企业展，规定东北的个人所得税起征点为月收入虽然调动的数量不大，但是波及面广，恩泽百姓，调动大家的积极性，调动企业的积极性，培植东北展后劲。这些政策正在实施之中，中央还将陆续出台一些新的政策，我们各级党和政府要抓住机遇，用好用足这些政策，放大政策的社会效益和经济效益，来支撑东北老工业基地改造和振兴。

～~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～~~～～~～~~～~~～～~~～～~~～～~~～～～~~～~～~~～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~～～～~~～～~~～～~~～～~~～～~～～~~~～～~~～～~~～～~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~～~~～~~～～~~~～~~～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~～～~~～～~~～～~~～～~~～～~~~

“就是这样，因为常务副省长的突然离开，省内就只有两个比较合适的人选，四十多岁的财政厅刘厅长，五十多岁的省委常秘书长，不过这两个人都不敢接手这个烫山芋，最后就意外的出现了无人问津的局面，所以我没有费多大力气，就把这个常务副省长拿下了。”

一直到开会结束，张岩耳朵里面还回响着师傅说的话，不愧是官诸葛，以无厚入有间，轻轻巧巧的就把一个常务副省长囊括进来，张岩不禁好奇，如果当年师傅没有病休的话，那个位子才是他的目标呢？

现在师傅跟自己说这些，是不是在暗示自己，心思要多往官道上多用用呢，只是自己好像不是这块料呢？张岩心思恍惚的出门，一直走到了大厅，才被一个人拉住了。

“老大，你给我评评理，有没有这样的事情，每吨让我损失几百块，这不是要我的命是什么？”卢有才一脸苦相的拉住张岩，边上就是刘红心，一脸坏笑的看着卢有才，反正合同都在那里，说破天也是卢有才没理！